7月17日,璧山县遭遇了百年一遇特大的洪灾,给人民生活造成了严重影响,为防止有关经营者乘洪灾之机扰乱市场价格秩序,璧山县物价局采取积极措施,加强市场价格监管:一是通过县政府发出了《关于严厉打击经营者趁洪灾之机囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场价格秩序的通告》,要求水、电、气、粮油、副食、蔬菜、医药和交通等人民生活必需商品必须保持洪灾前的价格水平和收费标准,严禁趁洪灾之机囤积居奇、哄抬物价,扰乱市场价格秩序,损害人民群众的利益。二是要求广大经营者严格执行国家关于商品和服务明码标价的有关规定,加强价格自律,杜绝价格欺诈等不正当价格行为的发生。三是除值班人员外,其余干部职工由领导带队对市场价格进行全面检查,一经发现哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为,将按照法律法规予以从重从快处罚。情节严重,构成犯罪的,将移送司法部门追究刑事责任。四、加强12358价格举报电话值班工作,并通过各种形式公开局领导和相关科室负责人手机号码,确保在固定电话暂时中断的情况下价格举报渠道的24小时畅通,使群众的价格举报投诉得到及时的调查处理。从目前市场检查情况看,该县市场价格稳定,未发现哄抬价格、囤积居奇等价格违法行为。

发文单位:国家发展和改革委员会 商务部 国家工商行政管理总局

部分不良商贩无视官方一再警告,继续囤积居奇,炒高农产品价格,已令中国政府“忍无可忍”。国家发改委27日透露,该委和商务部、国家工商总局已联合下发通知,要求各地严厉打击上述炒作行为,保持价格总水平基本稳定。
数日前,国家发改委刚刚召开了全国物价局长会议,部署打击投机商哄抬物价的四大措施。
国家发改委价格监督检查司司长许昆林接受本社记者
采访时说,中国农业生产连续几年丰收,粮油肉糖等重要农产品库存充裕,市场供求总体平衡,价格基本稳定。但近来少数经营者利用一些地区发生自然灾害、少数农产品生产和价格出现波动之机,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利,加之部分媒体报道炒作,渲染加剧紧张气氛,助推价格上涨,严重扰乱了正常市场秩序。
今年以来,中国粳米、玉米等粮食品种,大蒜、蔬菜、绿豆等农副产品,以及三七等中药材价格大幅上涨。大蒜等商品半年之内价格甚至涨了10倍,涨幅之大令人乍舌。
三部门此次下发的通知要求各地政府立即开展农产品市场秩序专项整治工作,重点查处捏造散布涨价信息,哄抬价格;囤积居奇;相互串通,操纵市场价格等五种行为。官方并称,将加强大宗农产品中远期交易市场监管,禁止非法期货交易。
许昆林表示,加大对违法行为的惩罚力度是此次价格整治工作的重要内容。据介绍,对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件,官方将予以公开曝光,依法没收全部违法所得,并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的,处100万元以下罚款。屡查屡犯的,责令停业整顿,或吊销营业执照;严重扰乱市场经济秩序,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
在加强调控的同时,官方也鼓励市民举报,以实现更为“精确”的打击。举报有功人员将获得政府的奖励。
4月份,中国居民消费价格同比上涨2.8%,农副产品价格上涨是主要推手。国家发改委稍早时候预测,5、6月份cpi涨幅可能在3%左右,触及官方拟定的年度调控“红线”。

文  号:发改价检〔2010〕1137号

发布日期:2010-5-26

执行日期:2010-5-26

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部门、各直属机构:

必发365乐趣网投,  我国农业生产连续几年丰收,粮油肉糖等重要农产品生产稳步增加,库存充裕,市场供求总体平衡,价格基本稳定。但近一个时期,部分地方少数经营者利用一些地区发生自然灾害,少数农产品生产和价格出现波动之机,捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格、牟取暴利,有些媒体报道炒作,渲染加剧紧张气氛,助推价格上涨,严重扰乱了正常市场秩序,影响了群众正常生活。经国务院同意,现就加强农产品市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等炒作行为,坚决维护正常市场秩序等有关问题通知如下:

  一、充分认识加强农产品市场监管的重要意义

  农产品与居民生活息息相关。保持农产品正常的生产流通和价格秩序,事关农业生产稳定发展和广大人民群众的切身利益。由于一部分农产品具有产地集中、季节性强、易保存、市场信息不对称等特点,极易被少数不法经营者利用,囤积居奇、哄抬价格,出现局部市场供求失衡和价格异常波动,扭曲农产品市场供求信号,损害农产品生产者、消费者和其他经营者的合法权益。加强农产品市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬价格等炒作行为,坚决维护正常市场秩序,是当前管理社会通胀预期,促进价格总水平基本稳定,保持经济平稳较快发展的必然要求,是安定人民群众生活和维护社会稳定的迫切需要。地方各级人民政府要将加强农产品价格监管作为当前保障和改善民生的重要工作,认真组织落实各项政策措施。

  二、全力保障农产品市场健康有序运行

  地方各级人民政府要高度重视农产品生产发展、市场供应和价格稳定工作,全面落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长(行政领导)负责制的各项要求。要引导农民合理种植,稳定农产品种植面积,优化种植结构。进一步加强产销衔接,加强农产品产销信息发布,减少中间流通环节,确保市场供应和价格基本稳定。积极引导经营者和消费者正确认识我国主要农产品供应充裕的市场形势,促进诚信经营和理性消费。切实加强对农产品市场运行情况监测预警,发现异常情况要迅速查明,及时处理。当主要农产品价格出现显著上涨或者有可能显著上涨时,应依法采取临时干预措施。政府有关部门要加强农产品交易资金监管,预防和制止社会游资对农产品进行投机炒作。各有关新闻媒体要全面客观准确报道农产品市场情况,严禁虚假报道和有偿新闻,防止利用新闻报道为农产品炒作行为推波助澜。

  三、严厉打击炒作农产品等违法违规行为

  地方各级人民政府要切实加强对农产品收购、流通等环节市场交易和价格行为的监管。在近期内协调组织价格、商务、工商等部门,对农产品市场交易和价格情况开展一次检查,重点查处捏造散布涨价信息、哄抬价格的行为;查处市场旺销情况下,多进少售、只进不售或者囤积拒售,加剧市场供应紧张的囤积居奇行为;查处生产成本和经营成本没有明显变化,大幅度提高销售价格,牟取暴利的行为;查处相互串通,操纵市场价格的行为;查处垄断货源、阻断流通渠道,造成市场脱销断档的行为。

  对违法违规行为,要查出一件,处理一件,从重从快,严厉打击。对情节严重、性质恶劣、社会影响大的案件,要依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》,没收全部违法所得,并处违法所得5倍罚款;没有违法所得的,处100万元以下罚款。对屡查屡犯的,要责令停业整顿,或者吊销营业执照。对严重扰乱市场经济秩序,构成犯罪的,要依法追究刑事责任。

  四、引导大宗农产品中远期交易市场健康发展

  地方各级人民政府要切实加强对大宗农产品中远期交易市场的监管,充分发挥其发现价格、引导供求、平抑市场波动等作用。整顿大宗农产品中远期交易,禁止非法期货交易。对市场主办者入市操纵价格、挪用保证金等行为的,坚决予以取缔。

  五、充分发挥社会监督的作用

  地方各级人民政府要充分发挥媒体和群众的社会监督作用。各类媒体要全面客观准确报道主要农产品生产供应和消费情况,不得随意发布未经证实的农产品产量和价格变动的消息,防止炒作;大力宣传政府在严厉打击违法行为,维护正常市场秩序,保障农产品生产者、消费者和经营者合法权益方面所采取的政策措施。要通过电视、报刊、网络等媒体,向社会公布举报渠道。安排专人值守12358价格举报电话、12312商务投诉电话和12315消费者申诉举报电话,确保举报和投诉电话畅通,认真受理群众举报。善于从媒体报道和群众举报中发现案件线索,及时查处相关案件。举报案件一经查实,对举报有功人员要给予奖励。

  六、切实加强农产品市场监管工作的组织领导

  地方各级人民政府要高度重视农产品市场监管工作,切实加强组织领导,明确责任和工作目标,认真实施,确保责任落实到人,任务落实到位。要成立由政府负责人牵头,价格、商务、工商、公安、农业、银监、证监等相关部门组成的市场监管领导小组,精心组织,分工协作,齐抓共管,组织好农产品市场秩序专项整治工作。在5月底前派出联合检查组,对当地一些短期内价格上涨幅度较大的品种,以主要经营者和今年新入市规模较大的经营者为重点检查对象,对收购、流通等各个环节的市场交易和价格行为进行深入检查。要严格执法,公开曝光一批扰乱市场秩序的典型案例。专项整治工作要于6月底前结束,有关工作情况和查处的典型案例,由省、自治区、直辖市价格、商务、工商主管部门分别报国家发展改革委(价格监督检查司)、商务部(市场秩序司)、国家工商总局(市场规范管理司)。

  国家发展改革委 
商 务 部 
工 商 总 局
二〇一〇年五月二十六日

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