经信息产业部和国务院信息化工作办公室批准,我市成为全国第一个统筹城乡信息化试验区。9月25日,信息产业部、国务院信息化工作办公室、重庆市人民政府三方《关于共建统筹城乡信息化试验区和发展信息产业的合作协议》签字仪式在金源大饭店举行。三方明确将按照科学发展观、可持续发展战略的总体要求,共同推进统筹城乡信息化试验区建设和加快发展重庆信息产业。这是信息产业部、国务院信息化工作办公室全力支持重庆市统筹城乡综合配套改革试验区建设的具体措施,是信息产业部、国务院信息化工作办公室坚决按照党中央、国务院关于重庆进行统筹城乡综合改革试验的总体要求,积极支持把重庆加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、统筹城乡发展直辖市的创新举措。信息产业部部长王旭东、国务院信息化工作办公室副主任陈大卫、市长王鸿举等出席签约仪式。市委常委、常务副市长黄奇帆主持了签字仪式。信息产业部部长王旭东、国务院信息化工作办公室副主任陈大卫、重庆市市长王鸿举分别代表三方在协议上签字。直辖以来,重庆市紧紧抓住并努力用好各种机遇,充分发挥直辖优势,不懈探索,大胆实践,艰苦奋斗,经济社会发展取得了巨大成就。但同时全市总体发展水平仍然不高,经济实力和综合竞争力还不够强,城乡二元结构矛盾仍比较突出,区域发展不平衡的基本市情尚未根本改变。今年6月,国家批准重庆市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。重庆要建设统筹城乡发展的直辖市,实现更大发展,必须坚持走科学发展之路。信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,信息技术将彻底改变传统性思维和工作模式,给经济社会带来了革命性的变化,在统筹城乡实践中有充分发挥的机遇和空间。因此,统筹城乡工作,必须创新工作思路,坚持体制创新与科技创新的有机结合,特别是要充分发挥信息技术在统筹城乡发展中的先导和关键作用。以此,我市提出了建设全国统筹城乡信息化试验区的初步设想和工作思路,和与信息产业部、国务院信息化工作办公室共建试验区的建议。在信息产业部、国务院信息化工作办公室主要领导的直接关心支持下,经过认真细致的讨论和磋商,信息产业部、国务院信息化工作办公室、重庆市人民政府三方最终达成了《关于共建统筹城乡信息化试验区和发展信息产业的合作协议》。据了解,三方协议确定了两大具体目标,一是建设国家统筹城乡信息化试验区。在重庆探索形成信息化推进统筹城乡发展,促进政府职能转变,加快产业结构调整升级,构建和谐社会的新思路、新途径和新模式,开展试点示范,总结经验,适时在全国推广。二是打造西部地区信息产业的重要增长极。加强规划引导,完善发展环境,提高自主创新和对外开放水平,培育优势特色产业,将信息产业发展成为重庆市支柱产业。据悉,为推动我市建设国家统筹城乡信息化试验区,信息产业部、国务院信息化工作办公室将重点支持我市探索形成“集约式、开放型、低成本、人文化、可持续”信息化模式。为此协议明确了多项有实质性的合作内容:支持我市开展统筹城乡信息化和信息产业发展的重大战略与体制创新等课题研究;指导我市组织编制统筹城乡信息化发展规划;围绕综合配套改革的总体思路,着力打造信息化人才实训平台和信息化投融资平台,力争在农民工信息管理与服务、城乡就业信息共享、农村公共服务信息化、农村电子商务和中小企业信息化等领域取得突破,探索农村信息基础设施集约化建设、农村信息产品和服务、涉农信息资源开发与共享、农村首席信息官等方面的制度创新;支持有条件的地区开展新技术、新业务的体验,加快增值业务发展,探索“三网融合”新模式;加快商贸、物流、旅游、金融、会展、咨询等现代服务领域的信息技术应用;支持我市发起后发地区信息化国际合作论坛,联合举办后发地区信息化国际博览会。为支持将我市建设成为长江上游信息中心,信息产业部、国务院信息化工作办公室将支持我市实施一批重点项目:农村信息化试点;市、县和社区信息化试点;新一代农村卫星电视接收系统试点;国家移动电子商务试点示范区;长江上游公共物流信息服务平台;区域性电磁环境评测中心。为把我市打造为西部地区信息产业的重要增长极,把信息产业发展成为我市支柱产业,信息产业部、国务院信息化工作办公室将对重庆电子信息产业的发展战略、科技创新、招商引资等重点工作加强指导,适时推进国家级电子信息产业基地和园区建设,积极承接产业转移,大力发展集成电路、通信、软件、智能仪表、汽车电子、数字医疗等特色优势产业,引导适应农村特点的信息终端产品生产企业落户重庆;重点扶持下一代无线移动通信技术、汽车电子等自主创新技术的研究开发以及第三代移动通信技术、RFID、LED技术、数字医疗技术等成果产业化;将以重庆西永微电子产业园为载体,建设面向行业的公共技术服务平台,重点培育形成集成电路、软件及信息服务外包的产业聚集区,支持重庆发展集成电路设计及芯片生产线;发展信息产业投资促进中心、区域性信息产业创业投资机构等服务机构。以上合作的主题及内容是信息产业部、国务院信息化工作办公室与我市多次协商后,精选凝练出来的,既符合国家的战略规划和产业政策,又体现了重庆的特色和优势。我市将以此为契机,进一步深化与信息产业部、国务院信息化工作办公室的合作,围绕三方合作协议的主题和内容,加强领导,增加投入,创新机制,狠抓落实,举全市之力,确保与信息产业部、国务院信息化工作办公室合作共建的重大项目的实施和重点工作的开展,共同为建设统筹城乡综合配套改革试验区作出贡献。(来源:重庆市政府公众信息网)

发文单位:中华人民共和国商务部办公厅

(记者李扬帆)日前,经信息产业部和国务院信息化工作办公室批准,我市成为全国第一个统筹城乡信息化试验区,与此同时重庆还担当起了国家移动电子商务试点的示范试验区。市信息产业局也宣布在未来时机成熟时我市将发起后发地区信息化国际合作论坛。
据了解,成为国家移动电子商务试点示范试验区将有助于重庆构建起合理的电子商务产业价值链、实现关键部件本地产业化。使重庆在手机支付安全芯片、自动售货机的生产方面获得更大的优势,并同时担当相关系统软件研发高地的新角色。

文  号:商办财函[2007]106号

发布日期:2007-7-25

执行日期:2007-7-25

生效日期:1900-1-1

重庆市商业委员会:

  你委《关于申请将重庆设立为国家级城乡商贸统筹发展试点区的请示》(渝商委文〔2007〕67号)悉。经研究,现提出以下意见:

  一、我部积极支持重庆市加强城乡商贸统筹发展

  2007年6月,国务院批准设立重庆市为全国统筹城乡综合配套改革试验区,目前试验区建设工作已正式启动。加强重庆市城乡商贸统筹发展,是试验区建设工作的重要内容和组成部分,对于贯彻落实胡锦涛总书记讲话精神,努力把重庆市加快建设成为西部地区的重要增长极、长江上游地区的经济中心、城乡统筹发展的直辖市、在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标,具有重要作用。同时,加强重庆市城乡商贸统筹发展,对于优化我国区域商贸发展布局、促进区域商贸协调发展、探索全国特别是西部地区城乡商贸统筹发展道路、解决我国区域和城乡商贸发展不平衡问题,具有重要意义。对于重庆市加强城乡商贸统筹发展的相关工作,我部将积极予以支持。

  二、有关具体支持措施和意见

  结合我部职能,我部初步考虑从以下方面给予具体支持:

  (一)支持重庆市加强商贸立法工作。积极支持和鼓励重庆市地方商贸立法先行,在国家尚未出台相关法规规章的情况下,根据本地商贸发展需要,对特定区域先行启动立法工作。支持和帮助重庆市根据我部发布的规章,结合本地实际,制定相关实施细则、管理办法,形成对部门规章的有益补充。鼓励重庆市商务主管部门完善市场流通领域体系建设。我部在研究内贸立法的过程中,将把重庆市作为重点调研地区,深入听取重庆市意见。同时,将考虑把重庆市作为相关法规规章的试点地区。在内贸领域新出台立法的宣传培训工作中,我部也将加强对重庆市的指导和支持。

  (二)支持重庆市加快商贸流通产业发展。

  一是支持重庆市制定和完善商贸流通产业综合发展“十一五”规划。建议重庆市根据《国内贸易发展“十一五”规划》和《农村市场体系建设“十一五”规划》,结合城乡商贸统筹发展的实际需要,调整完善重庆市商贸流通产业综合发展“十一五”规划,并充实城市商业网点建设等子规划,我部将提供指导和支持。

  二是继续支持重庆市实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”。2007年,我部批复重庆市“万村千乡市场工程”承办企业15家,核准农家点建设规划1500个,是2006年实际建店数的1.6倍;农家店单店补贴标准也由2006年的每个乡级店4000元、村级店5000元统一提高到6000元。2007年,我部还将会同财政部,在核准“双百市场工程”项目和安排资金方面,继续对重庆市予以支持。

  三是支持重庆市发展社区商业。我部自2006年开展社区商业示范区创建工作,目前共有全国社区商业示范区153个,其中重庆市有2个。2007年,我部将继续推动此项工作,建议重庆市积极参与,我部将加强对重庆市社区商业示范区创建工作的指导和验收。

  四是支持重庆市发展现代商业物流。2007年下半年,我部将开展现代物流示范工程认定工作,推出一批现代商业物流示范项目,带动全国商业物流的发展。目前有关标准和方案正在制订完善中。我部将充分考虑各地物流业发展差异,并对重庆市物流中心建设给予重点关注。

  五是帮助重庆市发展会展经济。我部将支持重庆市办好中国重庆投资洽谈及全球采购会,积极引导和鼓励国际、国内有影响的会展活动在重庆举办,共同打造重庆国际性会展城市品牌。

  六是积极支持重庆市传统服务业创新发展。我部将重点关注重庆市餐饮等传统服务业发展情况,及时采集相关信息,总结推广重庆市传统服务业发展的成功做法和经验,大力支持和促进重庆市传统服务业创新发展。

  七是积极支持重庆市作为我部运用开发性金融支持流通业发展的重点地区。

  八是积极支持重庆市商社集团跨区域购并,做强做大。

  (三)支持重庆市加强农村商务信息服务。我部正在组织开展“农村商务信息服务工程”建设,通过提升农村商务信息化应用水平,帮助搞活农村商贸流通,引导和方便农民销售农副产品,促进工业品下乡、农产品进城。目前我部已将重庆市列为农村商务信息服务站试点建设单位,予以重点支持。

  三、将重庆市城乡商贸统筹发展纳入部市合作建设内陆开放型经济示范城市机制

  2007年5月,重庆市汪洋书记和王鸿举市长致函我部薄熙来部长,建议加强重庆市与商务部合作,探索建设内陆开放型经济示范城市,我部对此表示支持。目前,双方正在筹备签署部市合作机制备忘录。有关加强重庆市城乡商贸统筹发展事宜,可作为重要内容体现在备忘录中,作为部市合作建设内陆开放型经济示范城市的具体内容加以研究和推进。

  四、我部将密切关注重庆市商贸发展并及时提供指导

  建议重庆市立足本地实际,充分用好现行政策,认真做好各项商贸工作,努力探索城乡商贸统筹发展之路。工作中有何问题,请及时向我部反映。我部将密切关注重庆市商贸发展情况,并在职能范围内,尽力提供指导和帮助。

  特此函复

  中华人民共和国商务部办公厅
二〇〇七年七月二十五日

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